Капитальный ремонт многоквартирных домов

Капитальный ремонт многоквартирных домов является весьма затратной и дорогостоящей процедурой. В то же время избежать со временем необходимости проведения в доме капитального ремонта достаточно сложно, особенно в старых домах.

Дело в том, что при отсутствии своевременного капремонта в многоквартирном доме, риск аварий и поломок существенно возрастает. В некоторых случаях, при длительном отсутствии ремонтно-восстановительных работ, даже может возникнуть реальная опасность для жильцов дома.

Прежняя система финансирования капитального ремонта из федеральных и региональных средств показала свою низкую эффективность. Поэтому был принят законопроект, предусматривающий иную схему финансирования капремонта многоквартирных домов.

С января 2015 года капитальные работы стали оплачиваться в том числе и из средств собственников жилплощади, поэтому всем владельцам квартир с начала текущего года стали приходить квитанции, предусматривающие обязательный денежный взнос на капремонт.

Согласно региональной программе осуществления капитального ремонта домов, доступной на сайте регионального оператора, финансовые средства для ее реализации аккумулируются из различных источников — взносов собственников квартир, региональных, муниципальных бюджетных средств и Фонда ЖКХ.

Минимальная плата за капремонт устанавливается на уровне каждого региона, однако по желанию собственников квартир конкретного дома на общем собрании взносы могут быть увеличены.

Что входит в капитальные ремонтные работы?

В капремонт домов входят практически все ремонтно-восстановительные работы. В частности, из финансовых средств, перечисляемых гражданами на капитальные ремонтные работы, можно осуществлять:

• ремонт и утепление домовых фасада и цоколя;
• ремонт балконов и лоджий в многоквартирном доме;
• замену оконных и балконных заполнений на шумоизоляционные материалы;
• замену и ремонт водостока;
• восстановление сломанных пожарных лестниц;
• ремонт фундамента дома и подвалов;
• замену и ремонт кровельного покрытия;
• ремонт, замену двери в подъезде;
• обустройство дверных площадок;
• ремонтные работы, требуемые для обеспечения нормального водоснабжения, центрального отопления, вентиляции, водоотвода и канализационной системы;
• ремонт общедомового электрооборудования и газоснабжения;
• благоустройство дворов;
• ремонт лифта (включая обеспечение доступности домовых лифтов для инвалидов).

Кто должен вносить взносы за капремонт?

Согласно изменившемуся законодательству, обязанность выплаты взносов в фонд капитального ремонта возлагается на каждого собственника квартиры (доли в квартире) в многоквартирном доме. Собственники освобождены от выплаты взносов только в двух случаях, названных законодателем:

1. Если жильё располагается в многоквартирном доме, признанном в регламентируемом российским Правительством порядке аварийным и в будущем подлежащим сносу.
2. Если исполнительный орган власти нашего государства либо муниципалитета принял решение об изъятии участка земли, где располагается соответствующий многоквартирный дом, для государственных или муниципальных потребностей. Если принимается подобное решение, жилые помещения частных собственников в доме изымаются властями в порядке, определенном законодателем. В такой ситуации собственников квартир не только освобождают от обязательных взносов с момента присвоения соответствующему многоквартирному дому нового статуса, но и возвращают им все предыдущие платежи, уже внесенные в фонд капремонта.

В иных ситуациях, кроме вышеперечисленных, платить обязательные взносы должны все собственника жилья. Более того, продолжительная задержка по выплатам на капитальный ремонт может повлечь для правонарушителя судебное разбирательство и принудительное взыскание задолженности по оплате.

Размеры обязательных выплат на капремонт дома устанавливаются региональными властями, поэтому взносы несколько варьируются в зависимости от региона проживания собственников жилья.

Права владельцев жилья

Собственники жилья, обязанные платить взносы на капремонт, в то же время вправе выбрать способ накопления финансовых средств на проведение капремонта. В частности, они могут осуществлять взносы на счет специально образованной в каждом субъекте РФ некоммерческой организации — регионального оператора, где аккумулируются средства всех собственников жилья из многоквартирных домов, расположенных на соответствующей территории, либо открыть специальный целевой банковский счёт для отдельного многоквартирного дома.

Данный выбор должен осуществляться собственниками на общих собраниях. Если владельцы квартир не ставили вопрос о создании собственного счета на собрании жильцов, они автоматически обязаны платить обязательные взносы в общий фонд капремонта.

Как лучше платить за капремонт?

Перечисление средств на отдельный специальный счет, создаваемый на счету регионального оператора, несомненно, имеет свои преимущества. Благодаря отдельному счету владельцы квартир могут в любой момент проконтролировать поступающие денежные средства, и осуществлять ремонт собственного дома, когда возникнет такая необходимость.

При этом собранные деньги будут целенаправленно использоваться на ремонт того дома, чьи владельцы собрали финансовые средства, а не на восстановление и ремонт каких-то чужих домов, как это происходит при аккумулировании средств в общем региональном фонде капремонта. Кроме того, собственники жилья, открывшие собственный счет, могут осуществлять ремонтные работы поэтапно. К примеру, в текущем году, отремонтировать только кровлю, а в следующем — заказать косметический ремонт фасада.

Однако стоит учесть, что названное преимущество зависит от количества собственников жилья в каждом доме. Если же в малоэтажном доме находится всего несколько квартир, накопить существенную сумму на проведение капремонта всего дома будет, скорее всего, весьма проблематично.

Гарантии проведения капремонта

Законодатель, обязывая владельцев жилья производить регулярные взносы в фонд капремонта, предоставляет им определенные гарантии целевого израсходования перечисляемых ими финансовых средств и своевременного выполнения ремонтно-восстановительных работ в рамках проведения запланированного капитального ремонта дома.

Основной гарантией проведения капремонта является ответственность регионального оператора за своевременную реализацию выполнения запланированных ремонтных работ согласно утвержденной региональной программе.

К тому же региональный оператор отвечает за:

• сохранность собранных финансовых поступлений и использование их исключительно в целях оплаты проведения капремонта:
• за объемы и качество проводимых ремонтных и восстановительных работ согласно условиям соответствующей программы.

Соответственно, если ремонтно-восстановительные работы при проведении капитального ремонта многоквартирного дома будут заранее спланированы, сроки установлены, и смета составлена, капремонт однозначно будет проведён. Если же региональный оператор не выполняет требования законодательства, собственники квартир вправе подавать исковое требование в судебную инстанцию или жалобу в прокуратуру.

Собственники жилья, перечисляющие обязательные взносы, могут запрашивать у регионального оператора, ответственного за капремонт в соответствующем субъекте РФ, следующие сведения:

• размеры начисляемых и выплаченных взносов на капремонт каждым собственником квартиры в конкретном многоквартирном доме, задолженность по их выплате;
• размеры финансирования, направленного региональным оператором на капитальные ремонтно-восстановительные работы общего имущества в соответствующем доме;
• размеры задолженности (при ее наличии) за оказанные услуги и (либо) выполненные работы по проведению капремонта дома.

Что будет, если обязательные взносы не платить?

Согласно имеющейся статистике, на данное время приблизительно пятая часть россиян не перечисляет обязательные взносы на капитальный ремонт. Однако за невыплату взносов или их несвоевременную уплату предусмотрена ответственность.

Пока серьёзные санкции к неплательщикам не применяются, однако власти предупреждают о возможности принятия впоследствии самых жёстких мер, вплоть до отключения неплательщикам водоснабжения, электричества совместно с судебным взысканием задолженности по взносам в фонд капремонта. Кроме того, за неуплату обязательных взносов в течение нескольких месяцев станут начисляться пени и штрафные санкции.

Гражданам, приобретающим жилье, следует также знать, что невыплаченная прежним владельцем задолженность по капремонту, будет переходить к новому собственнику квартиры.

Аварийные дома: надо ли платить?

Как уже говорилось, собственники жилья в аварийных домах освобождены от софинансирования капитального ремонта и перечисления соответствующих регулярных взносов.

Нерешенным на сегодня остается лишь вопрос, что будет с уже перечисленными взносами жильцов, если они их платили какое-то время, а потом их дом признали аварийным. Законодатель не предусмотрел возможности перенаправления собранных на капитальный ремонт средств на расселение аварийного дома.