ТСЖ выступает одной из возможных сегодня форм управления многоквартирными жилыми домами. Такая организационная форма предполагает максимальное участие самих собственников квартир в управляющем процессе.
Так, оформив ТСЖ, правообладатели жилплощади могут самостоятельно производить обслуживание собственного дома, распоряжаться общедомовыми имущественными ценностями, а также планировать и реализовывать различные работы по поддержанию надлежащего состояния соответствующего жилья.
Деятельность товарищества регулируется российскими Гражданским и Жилищным кодексами. И если возникает необходимость ликвидации ТСЖ в добровольном либо принудительном порядке, следует руководствоваться именно вышеперечисленными законодательными актами. Так, 141 статья ЖК РФ регламентирует, что ликвидация товарищества должна выполняться на основании и в порядке, разработанными законодателем.
Ликвидация ТСЖ предполагает полное прекращение деятельности товарищества правообладателей жилья, влекущее за собой полный расчёт с работниками, представителями коммунальных служб и иными партнерами, с которыми осуществлялось взаимодействие в ходе деятельности ликвидируемого ТСЖ, а также закрытие его банковских счетов.
Сразу после завершения ликвидационной процедуры правообладатели жилплощади в многоквартирном доме также должны решить вопрос о дальнейшем управлении общедомовым имуществом и хозяйственной частью. В частности, может быть принято коллективное решение об образовании нового собственного товарищества для обслуживания дома или же выбрана сторонняя специализированная управляющая компания, которая будет в дальнейшем осуществлять такое обслуживание.
Причины ликвидации ТСЖ
Все возможные причины ликвидации товарищества можно условно поделить на 2 группы. К первой группе относятся вынужденные обстоятельства, ко второй — собственная инициатива членов ТСЖ. В последнем случае речь идёт о желании собственников жилплощади выйти из товарищества, в результате чего членами ТСЖ остаются меньше 50% от общего количества правообладателей квартир многоквартирного дома. Данный правовой факт, согласно российскому Жилищному кодексу, лишает ТСЖ возможности дальнейшего функционирования.
Собственная инициатива, то есть желание членов выйти из ТСЖ и заключить соглашение со сторонней управляющей компанией, высказывается на общем собрании членов соответствующего товарищества, после чего проводится голосование. При наличии достаточного числа голосов члены ТСЖ решают о необходимости ликвидационной процедуры.
Самый простой способ инициации прекращения деятельности ТСЖ — это составление простого коллективного заявления, после которого начинается непосредственная процедура самоликвидации. Если несмотря на желание членов ТСЖ выйти из состава товарищества, орган его правления не принимает решение о ликвидации, то правообладатели соответствующей жилплощади могут обратиться в суд для закрытия ТСЖ в судебном порядке.
Прекращение деятельности ТСЖ в принудительном порядке также возможно при следующих обстоятельствах:
- при нарушении товариществом нормативной базы в ходе оформления ТСЖ, в процессе его деятельности и управления;
- при ведении товариществом деятельности, запрещенной уставом самого ТСЖ либо законодательством.
Ликвидационная процедура по всем вышеперечисленным причинам может инициироваться самими правообладателями жилплощади, государственными контролирующими и иными полномочными органами.
Принудительная ликвидация ТСЖ возможна сегодня, согласно требованиям российского законодателя, только в судебном порядке.
Пошаговый алгоритм ликвидации ТСЖ
Приведенная последовательность действий по прекращению функционирования товарищества обеспечивает полное соблюдение действующих нормативных требований для рассматриваемой ликвидационной процедуры.
Перед непосредственной реализацией процедуры ликвидации ТСЖ в добровольном порядке требуется выполнение следующих подготовительных мероприятий:
- формирование инициативной группы из состава членов ТСЖ, то есть из числа правообладателей жилья;
- назначение одного из выбранных в инициативную группу участников ее главой;
- формирование общего реестра участников соответствующего ТСЖ;
- корректное составление заявления, подписываемого всеми лица, которые поддержали инициативу по ликвидации товарищества;
- подача заявления в полномочный орган ТСЖ, либо его руководителю, либо в судебные инстанции.
После выполнения всех вышеперечисленных подготовительных действий начинается основная стадия ликвидации, включающая следующие этапы:
- вынесение решения о ликвидации полномочным органом ТСЖ или судом;
- формирование ликвидационной комиссии;
- отправка соответствующего уведомления в территориальное подразделение ФНС для совершения необходимой записи в едином госреестре;
- публикация сообщения о проведении ликвидации товарищества в специальном печатном издании;
- формирование промежуточного ликвидационного баланса ТСЖ, помогающего точно определить существующие задолженности перед государственными структурами и контрагентами, и утверждение промежуточного баланса;
- проведение взаиморасчётов с кредиторами;
- составление окончательного ликвидационного баланса товарищества;
- подача требуемой документации на ликвидацию ТСЖ в регистрирующий орган.
В ходе ликвидационной процедуры ТСЖ созданная комиссия должна контролировать соблюдение всех нормативных требований.
Если у ликвидируемого товарищества не хватает собственных финансовых средств для покрытия долгов перед коммунальными службами и другими контрагентами, необходимо проведение более сложной процедуры — банкротства.
Необходимая документация
Для выполнения ликвидационной процедуры в отношении товарищества собственников жилья потребуются следующие бумаги:
- нотариально заверенное заявление о намерении прекратить дальнейшее функционирование товарищества;
- решение о ликвидации ТСЖ, ранее принятое на общем собрании правообладателей жилплощади в многоквартирном доме (либо судебное решение);
- ликвидационный баланс, на котором сотрудники ФНС проставляют отметку о принятии к рассмотрению;
- платежная квитанция на уплаченную госпошлину;
- документация, удостоверяющая факт подачи сведений о сокращаемых работниках ТСЖ в ПФР и российский Центр занятости населения.
В отдельных ситуациях может потребоваться и дополнительная документация.
Сроки ликвидационной процедуры
Первоначальный этап ликвидации ТСЖ — принятие соответствующего решения членами товарищества или судом — не всегда можно ограничить определенными сроками. Даже судебное производство, строго регламентируемое процессуальным законодательством, может происходить в зависимости от индивидуальных нюансов конкретного дела в разные сроки. А время принятия решения членами ТСЖ вообще никак не регламентировано на нормативном уровне.
Зато для большинства последующих стадий ликвидационной процедуры существуют четкие нормативные сроки:
- уведомление ФНС о принятом решении — в течение 3-х рабочих дней;
- срок для удовлетворения финансовых требований кредиторов ТСЖ — не позднее 2 месяцев после выхода объявления о прекращении работы товарищества, поданного его ликвидационной комиссией в СМИ;
- составление ликвидационного баланса — по прошествии 2-х месяцев.
Дальнейшие этапы подписания баланса собственниками жилплощади и окончательной подачи документации для закрытия ТСЖ не ограничивается законодательными сроками.
Таким образом, общие сроки ликвидации ТСЖ могут значительно варьироваться в различных ситуациях.
Принудительная ликвидация ТСЖ
Как показывает правоприменительная практика, принудительная ликвидация ТСЖ, инициируемая сторонними лицами, происходит не слишком часто. Это связано с тем, что принудительно заставить товарищество прекратить деятельность через суд сегодня довольно сложно, поскольку инициатор ликвидации должен не только представить судье факты выявленного правонарушения со стороны ТСЖ, но и доказать необратимость допущенных товариществом ошибок.
При этом, как правило, требуется неоднократное обращение в суд, поскольку изначально суды при наличии доказанных задолженностей или нарушений обязывают товарищество каким-то образом устранить эти нарушения (выплатить долги, выполнить определенные работы и т. д.).
Реальная возможность добиться принудительной ликвидации ТСЖ через судебные инстанции после первого обращения с соответствующей инициативой обычно существует лишь в следующих ситуациях:
- нарушение товариществом законодательных требований при его оформлении;
- наличие в деятельности ТСЖ ошибки, влекущей необратимые последствия;
- неоднократное нарушение товариществом законов и нормативных требований в ходе своей деятельности, а также неоднократное совершение действий, не относящихся к управлению многоквартирным домом (при наличии у инициатора ликвидации достаточных доказательств).
Исходя из российской судебной практики, наиболее частой причиной ликвидации ТСЖ через суд является выход членов товарищества, при котором в его составе остается меньше 50% от общего количества правообладателей жилья многоквартирного дома. В рассматриваемой ситуации инициаторам ликвидационной процедуры для получения положительного судебного решения достаточно лишь подать коллективный иск.
