Шум в позднее время является весьма актуальной сегодня проблемой, особенно если речь идет о мегаполисах с большим количеством многоквартирных домов.
При жизни в многоквартирном доме шум может нарушить спокойствие соседей, поэтому даже в собственной квартире жильцам требуется придерживаться определенных правил. В то же время на практике существует множество бытовых ситуаций (к примеру, ремонт в квартире, праздник или плач ребенка), при которых шум просто неизбежен. Чтобы защитить права обеих сторон в рассматриваемой ситуации, в российских нормативных актах регламентированы определенные нормы в данной сфере.
Для законодателя не имеет значения источник шума, он может быть самым разным, поэтому и положения нормативных актов, касающиеся соблюдения тишины, относятся к самым разным ситуациям – выполнению любых ремонтных работ, громким разговорам и крикам, пению, игре на музыкальных инструментах, слушанию музыки, просмотру телевизора и т. д.
Законом чётко регламентировано только 2 фактора – это время суток, когда шум разрешается, и максимально допускаемый уровень его громкости. Знание этих нормативных правил поможет жильцу многоквартирного дома избежать двух противоположных неприятных ситуаций, когда шумящие соседи нарушают его законные права или когда соседи вызывают полицию из-за шума в его собственной квартире.
Нормативное регулирование
Важно отметить, что законодательные ограничения не являются едиными для всей России и зависят от конкретного российского региона. Так, каждому региональному субъекту РФ законодателем предоставлено право на определение следующих нормативов шума и тишины на подведомственной территории:
- Временной промежуток, когда шум в любой квартире многоэтажных домовладений считается недопустимым;
- Временной промежуток, нормативно обозначаемый как «ночное время» и предполагающий соблюдение жильцами тишины;
- Разрешенный уровень громкости шума;
- Порядок выполнения ремонтных работ в связи с соблюдением прав соседей.
Все ограничения в рассматриваемой сфере относятся не только к шуму на территории собственности жильца, но и, к примеру, в подъезде, лифте и других местах общего домового использования.
В каждом отдельном российском регионе существуют свои временные ограничения для шумного поведения и ремонтных работ, мешающих соседям. Как правило, они варьируются в зависимости от субъекта РФ в пределах с 23 часов вечернего времени до 7 часов утра.
Кроме того, региональные законодательные власти могут регламентировать перечень исключительных обстоятельств, когда превышение максимального шумового уровня допускается. Такие ситуации могут предполагать устранение технических аварий в доме, оказание экстренной помощи людям, чьё здоровье или жизнь подверглись опасности, тушение пожара и иные непредвиденные обстоятельства, требующие немедленного вмешательства. Есть и такие обстоятельства, к примеру, плач ребенка, которые допустимы в любое время суток, включая и ночной период, независимо от действующих нормативных правил, поскольку жильцы квартир не всегда могут исключить этот фактор, даже осознавая свою ответственность за шум перед соседями.
В некоторых российских регионах сделаны также исключения в соблюдении режима тишины на улицах и квартирах в дни общенациональных праздников. К примеру, в Нижнем Новгороде прямо регламентировано, что возможно шуметь на улице, включая и случаи с применением пиротехники, до 24:00 в день Победы и до 3 часов в праздничную новогоднюю ночь.
Региональные законодательные органы также определяют пределы ответственности тех граждан, кто умышленно не подчиняется регламентированным правилам социального сосуществования. Для правонарушителей в данной сфере устанавливаются штрафные санкции по административным законам субъекта РФ. Иногда такие санкции довольно лояльны, а иногда, наоборот, весьма ощутимы. Так, за ремонтные ночные работы в Тюмени установлен штраф всего в 200 руб., в Нижнем Новгороде за то же правонарушение предусмотрены штрафные санкции в сумме 500 руб., а, к примеру, в Омске штраф может составлять уже до 5000 рублей. Для компаний и должностных лиц, нарушающих нормативные правила, касающиеся тишины, установлен, как правило, повышенный размер штрафных санкций.
Помимо регламентирования точного времени соблюдения соседями в многоквартирных домах тишины, существуют и иные общепринятые правила в рассматриваемой сфере, в основном, касающиеся ремонта:
- недопустимо выполнять шумные строительные мероприятия дольше 6 часов подряд;
- не разрешается проводить ремонт жилья больше 3 месяцев подряд и неважно при этом, выполнялись ли ремонтные мероприятия ежедневно и был ли шум от ремонта;
- выполнение ремонтных работ не должно наносить какой-либо ущерб соседствующим помещениям, несущим конструкциям домов;
- запрещается складировать строительный мусор в подъездах и загромождать им эвакуационные пути;
- допустимый порог шумового уровня при работе с ремонтной спецтехникой не должен превышать 40 децибел.
Региональные нормы
Средний показатель временного промежутка, когда допускается в квартирах шум, по нашей стране сегодня составляет с 22 часов вечернего времени до 8 часов утра. Помимо этого, большинство российских регионов используют в рассматриваемой сфере дополнительный параметр, разделяя режимы тишины и шума в многоквартирных домах согласно дням недели. Так, в будние дни местные законодатели устанавливают один режим тишины, а в выходные — другой.
К примеру, закон о режиме тишины в Москве действует уже дольше 10 лет. В нём законодатель обращает внимание на необходимость соблюдать покой граждан с 23:00 до 7:00. В названный временной промежуток нельзя шуметь в определенных местах: в подъездах, лифтах, квартирах, местности возле жилого дома и др. В перечень недопустимых действий входят громкое включение радио, телевизора, крики, пение, применение пиротехнических приспособлений и т. п. Нарушителям московского законодательного акта грозят штрафные санкции.
Помимо этого, законодателем введён запрет в Москве на строительно-ремонтные работы в многоквартирном жилье в выходные и праздники. А в будние дни ремонтные мероприятия запрещены с 19:00 до 9:00, а также в обеденный промежуток — с 13 до 15 часов. В качестве исключения названа ситуация, когда выполняется ремонт в многоквартирном жилье, введенном в эксплуатацию не больше, чем 1,5 года назад.
Законодательный акт о тишине, принятый на уровне региона в Санкт-Петербурге, во многих положениях идентичен московскому. Однако в прошлом году были внесены изменения, по которым сегодня нельзя нарушать режим тишины с 22:00 до 8:00. Шуметь в выходные в городе запрещается до 12 часов дневного времени (в то время как в Москве – до 10:00). Есть и другие отличия, к примеру, касающиеся размера штрафных санкций для правонарушителей.
В других регионах также действуют собственные правила, касающиеся режима тишины.
Если соседи нарушают закон
Если соседи нарушают нормативный режим тишины, и мирным образом проблему не удается урегулировать, возможно вызвать полицию, пожаловаться участковому либо обратиться в территориальное отделение Роспотребнадзора с просьбой измерить шумовой уровень, к примеру, при проведении владельцем соседствующей квартиры слишком шумных ремонтных работ. В последнем случае сотрудник Роспотребнадзора проведет шумовые измерения и составит соответствующий акт. И если окажется, что шумовой уровень все же выше допустимого, это будет также считаться правонарушением даже в ситуациях выполнения ремонтных мероприятий в разрешаемое нормативами дневное время.
При вызове наряда полиции заявителю требуется представиться и проинформировать сотрудника, в чём же конкретно выражаются неправомерные действия шумящих соседей. Чтобы полиция более оперативно отреагировала на звонок, возможно также добавить, что неоднократные самостоятельные устные замечания шумящим соседям с просьбой прекратить незаконный шум результата не дали.
Как показывает сегодняшняя практика применения законодательства о тишине, в большинстве ситуаций, если речь не идёт о наркоманах или хронических алкоголиках, вызов полицейского наряда является довольно эффективной мерой борьбы с нарушителями тишины в ночное время. Ведь это только при первом подобном вызове полицейский может ограничиться предупреждением, а при повторных аналогичных правонарушениях общепринятого порядка и режима тишины последуют штрафные санкции, в случае неоплаты которых виновников ждёт административный арест.
Если шумящие соседи нарушают ваши права, но вы по какой-то причине не желаете вызывать полицейского именно в момент ночных нарушений режима тишины, или вызванный вами полицейский наряд всё же не доехал до нарушителей, требуется корректно зафиксировать ситуацию (к примеру, сделать аудиозапись, позвать соседей-свидетелей, сообщить о систематическом нарушении правил тишины соседями в управляющую компанию и т. п.) или даже составить коллективную соседскую жалобу на шумящих жильцов-правонарушителей.
После этого соответствующее обращение возможно подать участковому на следующий день. Участковый, обладающий такими же правами, что и полицейский наряд, сможет вынести правонарушителям предупреждение или назначить штрафные санкции.
