Уборка в подъездах – чья обязанность, жильцов или УК

Многие жильцы в многоквартирных домах сталкиваются с проблемой содержания в чистоте так называемого общедомового имущества, находящегося в долевой собственности у всех проживающих на данной территории владельцев квартир. Объектами общего пользования являются любые помещения, расположенные на территории МКД, не находящиеся в собственности у отдельных лиц и используемые для удовлетворения социально-бытовых нужд проживающих граждан.

К ним относят:

• подсобные помещения (подвал, чердак, коридоры, межэтажные пролеты, лестничные площадки, кабинки лифтов и т.п.);
• инженерно-технические коммуникации (электрощитовые, домовые котельные, мусоропроводы, отопительные и водоснабжающие системы);
• конструктивные элементы здания (крыша, подъездные двери, козырьки) и придомовые территории (участки земли, на которых располагаются МКД).

Если в отношении поддержания в рабочем состоянии инженерно-технических и иных видов коммуникаций, а также придомовых территорий вопросов к УК не возникает, то с проблемой наведения порядка в подъездах жилых зданий сталкивается большинство собственников квартир в МКД.

Законодательное регулирование вопроса

До 2013 года существовало два варианта решения вопроса по содержанию в порядке общедомовой собственности:

1. Поддержание чистоты общих помещений самими жильцами (составление графика дежурств, определение периодичности уборки и ее содержания). В этом случае владельцы квартир освобождались от части оплаты по содержанию жилья и справлялись своими силами. Однако подобный вариант мог стать причиной недопонимания между соседями, поскольку не каждый собственник готов самостоятельно производить уборку лестничной площадки (особенно жильцы первых этажей).
2. Оформление договора на сервисное обслуживание (наведение порядка) со своей УК, ТСЖ или найм уборщицы через иную подрядную организацию. Оплата производилась по квитанции, или наличными из собранных жильцами средств.

В настоящее время организация текущего ремонта и содержание в порядке общедомовых помещений вменяется в обязанность УК, обслуживающей здание. Эти требования предписаны статьей № 36 ЖК РФ и подтверждены правительственным постановлением № 290 от 20.04. 2013г. В них четко обозначен перечень мероприятий, которые должна проводить УК для поддержания чистоты нежилых помещений МКД. Причем для этого могут привлекаться как сотрудники самой управляющей организации, так и клининговые компании, действующие на основании субподрядного договора.

Согласно нормам техэксплуатации жилого фонда, УК несет ответственность за проведение установленного минимума мероприятий, связанных с наведением порядка в парадных обслуживаемого дома и обеспечением их санитарно-гигиенической чистоты.

Эта деятельность является одной из составляющих коммунальных платежей и входит в графу «Содержание и обслуживание жилья» или выводится отдельной строкой. Отсутствие систематической уборки общедомовых помещений расценивается как нарушение законодательства и позволяет владельцам недвижимости привлечь руководство УК к ответственности за ненадлежащее оказание услуг.

График и периодичность проведения уборки в подъездах МКД

Приказом № 191 Госстроя РФ, датированным 2000 годом и его приложениями, устанавливается порядок, регулярность и содержание деятельности Управляющих компаний по наведению чистоты на вверенной им территории. В соглашении, которое жители заключают с УК, предусмотрен отдельный раздел, посвященный уборке общедомовых площадей. В нем четко обозначаются: расписание уборки подъездов, список проводимых техслужащими работ и интервал их выполнения, а также представляется расчет по оплате услуги.

Обязанностью уборщицы является наведение порядка на нескольких объектах, при условии, что их количество не отражается негативно на качестве производимой уборки.

Согласно действующим нормам, деятельность по обеспечению чистоты общедомовых площадей МКД заключается в следующем:

• Подметание влажной щеткой (веником) лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется ежедневно (исключая праздники и выходные дни).
• Подметание влажной щеткой лестничных клеток и пролетов с 3-го по верхний этаж выполняется 1 раз в 3-4 дня.
• Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с 1-го по 2-ой этажи выполняется 1 раз в 14 дней.
• Влажная уборка лестничных клеток и пролетов с третьего по верхний этаж выполняется ежемесячно.
• Очистка потолков от пыли выполняется раз в полугодие.
• Протирание стен, осветительных приборов, радиаторов, дверей влажной губкой выполняется раз в полугодие.
• Протирание ящиков для почты, подоконников, лестничных перил влажной губкой выполняется ежемесячно.
• Мытье оконных стекол выполняется 1 раз в полгода (весна-осень).
• Уборка территории перед подъездной дверью выполняется еженедельно.

Помимо этого, регулярно (ежемесячно) должна выполняться влажная уборка всех поверхностей с применением дезинфицирующих средств.
В домах, оснащенных лифтами, предусматривается ежедневное промывание полов лифтовых кабинок.

Необходимо принимать во внимание, что УК может внести изменения в стандартный перечень мероприятий по уборке или в периодичность их проведения, поэтому нужно внимательно изучить данные пункты в соглашении на оказание услуг.

Образец заявления на предоставление услуг УК

В тех случаях, когда наведение порядка в подъезде по каким-либо причинам продолжает осуществляться силами жильцов, есть вероятность того, что УК пренебрегает своими обязанностями, ссылаясь на отсутствие дополнительного соглашения с собственниками квартир. В этой ситуации следует написать коллективное заявление на имя директора своей Управляющей организации о предоставлении услуг по уборке подъезда.

Документ составляется в простой письменной форме по стандартным правилам:

• В правом верхнем углу располагаются персональные данные адресата (с указанием должности и Ф.И.О. руководителя, наименования и юридического адреса УК), а также сведения о заявителе (от жильцов дома №, расположенного по адресу).
• Далее излагается просьба о предоставлении услуг по уборке подъездов в доме по указанному адресу (желательно подкрепить заявление ссылками на действующие законодательные акты).
• Внизу размещается дата и подписи заявителей (или заявителя — это может быть представитель домкома, наделенный определенными полномочиями на общем собрании жильцов МКД).

Документ составляется в двух экземплярах и один из них передается офис УК. На втором экземпляре ее сотрудник должен поставить отметку с датой приема заявления. Это необходимо на тот случай, если управляющая организация проигнорирует заявление. Наличие завизированного обращения позволит жильцам в дальнейшем оспорить действия УК или доказать ее бездействие в вышестоящих инстанциях.

Примерный вид заявления:
заявление на предоставление услуг УК

Периодичность работ по обслуживанию мусоропроводов

Когда подъезд оснащен специальным оборудованием типа лифтовых шахт или мусоропроводов, в графике проведения уборки обязательно отдельно прописывается регулярность их уборки. Содержание в чистоте мусоросборников особенно актуально, поскольку мусоропровод при недостаточном уходе становится не только источником неприятного запаха, но и распространения грызунов, насекомых и болезнетворных бактерий.

Уборка мусорной шахты и прилегающей к ней территории требует соблюдения особых стандартов:

• Ежедневно должны осуществляться — подметание влажным веником площадок с загрузочными клапанами, осмотр поверхности мусоропровода, клапанов и бункеров для выявления загрязнений, засоров и повреждений (при необходимости проводится удаление застрявших элементов). Также требования по ежедневной очистке распространяются на специальные камеры, расположенные на нижних или цокольных этажах домов, и на вывоз (замену) мусорных баков.
• Еженедельно – с применением дезсредств моется пол на всех площадках, оборудованных мусороприемниками.
• Ежемесячно — осуществляется обработка всех частей мусоропровода дезинфицирующими средствами, безопасными для использования в жилых строениях.

Правила наведения порядка

Единого образца для определения качества уборки общедомовых помещений на данный момент не существует. Прежде всего это обусловлено разным исходным состоянием мест общего пользования в МКД, которые зависят от года постройки здания, времени проведения косметического или капитального ремонта, поддержания порядка в подъездах самими собственниками жилья.

Принято считать, что нормы уборки соблюдены в том случае, когда:

• не имеется следов загрязнений (скопления пыли, грязевые разводы, потеки жидкостей, земляные комки и т.п.);
• нет фрагментов мусора – фантиков, жестяных банок, упаковок и окурков;
• отсутствуют посторонние запахи (от продуктов жизнедеятельности и разлагающегося мусора).

О требованиях законодательства к качеству услуг по содержанию в порядке общедомовых помещений МКД рассказывается в следующем видеоролике:

Рисунки на стенах

Согласно действующим стандартам, отмывать стены в подъезде техслужащие должны раз в полугодие, однако надписи на их поверхности могут появляться с другой периодичностью. Рисунки, нанесенные на краску мелками или маркерами, приложив определенные старания можно удалить с помощью бытовой химии, что не относится к царапинам на штукатурке или изображениям, сделанным при помощи не стирающихся красителей. В таком случае жильцам придется ожидать планового ремонта, для того, чтобы избавиться от надписей. Однако даже если стены разрисованы побелкой или мелками, уборщица не обязана их постоянно удалять.

Ответственные за поддержание чистоты

Обязательство поддерживать порядок в общедомовых помещениях многоквартирных домов вменяется УК, обслуживающей данное строение. Именно ее руководство несет ответственность перед жильцами за качество и своевременное исполнение работ.

Нередки ситуации, когда нарекания со стороны собственников жилья возникают в связи с некачественной уборкой подъездов. В основном жалобы появляются при нерегулярном или неудовлетворительном оказании услуг УК (или клининговой фирмой, с которой управляющая организация заключила договор).

Одним из вариантов решения проблемы является обращение жильцов к руководству компании с претензией, после рассмотрения которой создается специальная комиссия по оценке качества работы техперсонала и предпринимаются меры по исправлению ситуации.

Как рассчитывается стоимость уборки подъезда

Плата за работу по уборке подъездов включена в квитанцию жилищно-эксплуатационной компании. Ее величина формируется с учетом следующих параметров:

• стоимости найма техслужащих, чья заработная плата не должна быть меньше установленного прожиточного минимума;
• расходов на закупку материалов — чистящих средств (порошки, бытовая химия), перчаток, веников, ведер, швабр и т.д.;
• величины отчисляемого в казну государства налога;
• оплаты услуг платежных систем (банков, почтовых отделений);
• компенсации другим организациям за ведение документации: лицевых счетов, квитанций и их доставку жильцам.

Расчёт тарифа производится исходя из суммарной площади общедомовых помещений, указанных в техпаспорте строения. Наиболее простой метод расчета – умножение полученной цифры на периодичность уборки. Так определяется объем работ за год в количественном выражении. Чтобы вычислить общую стоимость услуг, нужно их объём за год умножить на цену уборки, установленную в справочнике «Стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД». Далее делением стоимости работ (в год) на суммарное значение убираемой площади, а затем на 12 получается величина ежемесячной платы за уборку.

Конфликтные ситуации и методы их разрешения

Нередки случаи, когда жильцы считают качество уборки общедомовых территорий неудовлетворительным. В такой ситуации они вправе предъявить претензию в УК. Жалоба составляется в письменной форме на имя начальника организации, с подробным указанием причин недовольства (наличие грязи, мусора, отсутствие техперсонала на рабочем месте и т.п.). На ее основании представители УК обязаны произвести проверку выполняемых работ и принять соответствующие меры по повышению качества оказываемой услуги. Срок рассмотрения претензии не должен превышать 30 календарных дней.

Куда и как писать жалобу

Если никаких действий по исправлению ситуации со стороны УК не последовало, собственники жилья вправе обратиться с заявлением в иные контролирующие организации:

• местный филиал Роспотребнадзора;
• городской или районный отдел Жилинспекции;
• прокуратуру.

Претензия составляется в соответствии со стандартными требованиями к оформлению подобных документов (указанием адресата, персональных и контактных данных заявителя, описанием сути проблемы со ссылками на законодательные акты, предложениями по разрешению конфликтной ситуации, подписью и датой). При необходимости можно приложить к документу фото- и видео свидетельства, доказывающие ненадлежащее исполнение Управляющей организацией своих обязанностей.

Жалобу в эти структуры можно передать при личном визите или направить по электронной почте, с обязательной просьбой проинформировать заявителя о принятых мерах в письменной форме. В течение определенного времени претензия должна быть рассмотрена, а в адрес обратившегося лица направлено письмо с указанием мер, принятых в отношении УК, или причин, по которым отказано в рассмотрении данного вопроса. В любом случае, письменный ответ контролирующих органов является основанием для дальнейших действий жильцов (вплоть до подачи в судебные инстанции или смены УК).

Примерный вид жалобы на плохую уборку подъезда

Образцом претензии в УК на неудовлетворительную уборку в подъезде может служить следующие варианты:
жалоба в УК на неудовлетворительную уборку
жалоба на бездействие управляющей компании

Владельцам жилья в МКД важно помнить, что их права на обеспечение чистоты в подъезде силами УК закреплены на законодательном уровне. Ответственной за содержание дома организации выгоднее качественно выполнять свои обязанности и не ожидать проверки со стороны контролирующих их деятельность структур поэтому чаще всего, конфликтные ситуации разрешаются на стадии устной или письменной жалобы жильцов руководству компании. В противном случае, на основании общего собрания жильцов, может быть принято решение о смене УК.