Особенности пожизненного наследуемого владения участками земли

Право пожизненного владения землейПравовое понятие «пожизненное наследуемое владение» участками земли было введено еще в законодательство старым Земельным кодексом РСФСР, действовавшим в России еще с 1991 года и сохранившим земельные правоотношения советских времен. Впоследствии данный термин получил развитие в российском Гражданском кодексе.

Согласно 265 статье ГК право пожизненного наследуемого владения участками земли, относящимся к собственности муниципалитета или государства, приобретается гражданами только по тем юридическим основаниям и в том порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

До введения в действие в Российской Федерации нового российского Земельного кодекса, гражданам была предоставлена возможность использовать участки земли бессрочно, не оформляя право собственности. На участке земли законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения, а права на этот участок могли передаваться по наследству.

Тем не менее, само право собственности на такие участки земли, отданные в пожизненное наследуемое владение, принадлежало муниципальному образованию или государству. Владельцы земли, обладающие правом пожизненно наследуемого владения на свои участки, не могли совершать любые юридические действия и операции с такой землей. Им было запрещено продавать, обменивать, дарить или совершать другие правовые сделки с землей, находящейся в их наследуемом владении.

По сегодняшнему земельному законодательству гражданам уже не предоставляются участки земли на правах пожизненно наследуемого землевладения. Между тем, у лиц, получивших землю в пожизненно наследуемое владение еще до введения новых норм земельного права, то есть до вступления в действие российского Земельного кодекса, это право сохранилось до сих пор. Так же сохранилась и возможность граждан передавать полученные участки земли по наследству.

Тем не менее, современное земельное законодательство нацелено на постепенную ликвидацию из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения.

Особенности пожизненного наследуемого владения участками земли

Пожизненно наследуемое землевладение на участки земли, как правовая категория – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения. Наличие у гражданина свидетельства, подтверждающего его право пожизненного наследуемого землевладения на участок земли, значительно облегчает возможность дальнейшего оформления право собственности на такие участки.

Тем не менее, пока право собственности не оформлено надлежащим образом, допускается только владение и пользование участком земли. Распоряжение землей, находящейся у землевладельца на праве пожизненно наследуемого землевладения, законодательно не допускается, за исключением передачи такого права на соответствующий участок по наследству. В последнем случае осуществляется государственная регистрация переходящих прав по наследству на основании регистрационного свидетельства о праве гражданина-наследника на наследство.

Землевладелец подобных участков земли вправе также возводить на них здания, сооружения либо создавать на участке иное недвижимое имущество с последующей регистрацией возникших прав собственности на эти возведенные объекты.

В целом, порядок использования участков земли правообладателем аналогичен правовому порядку пользования участками, предоставленными в постоянное пользование. Владелец названного титула владеет и пользуется участком земли в определенных пределах, установленных российским земельным законодательством и актом по передаче земли в пожизненное наследуемое землевладение.

Следует отметить, что обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.


Для регистрации землевладельцем своих прав на участок земли, ранее переданный ему на праве пожизненно наследуемого землевладения, требуется наличие всего двух основных правоустанавливающих документов, предоставляемых заинтересованным лицом для подтверждения своего права:

  1. Свидетельства на право пожизненно наследуемого владения соответствующей землей, выданного полномочными представителями администрации сельского округа, где расположен участок земли, либо свидетельства, удостоверяющего названное право на землю, выданного гражданину Комитетом по землеустройству и земельным ресурсам района по месту территориального расположения данного участка земли;
  2. Кадастрового паспорта на соответствующий земельный участок. При этом представляемый кадастровый паспорт земли не должен содержать установленные в обязательном порядке в процессе межевания границы.

В современной нотариальной практике и в деятельности регистрирующих органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость, нередко возникает вопрос относительно предмета наследования, если наследодатель был обладателем права пожизненно наследуемого владения участком земли: является ли предметом наследования сама земля как таковая или названное вещное право.

Согласно 1181 статье Гражданского кодекса, принадлежащие наследодателю права пожизненного наследуемого владения участками земли входят в состав наследства и, соответственно, наследуется на общих основаниях, определенных гражданским законодательством. На принятие наследства, составной частью которого является вышеназванное право, какого-то специального разрешения не нужно.

Кроме того, аналогичная законодательная норма содержится в российском Земельном кодексе. Во 2 пункте 21 статьи ЗК говорится о переходе наследникам именно вещных прав на участок земли, а не о самой земле. Следовательно, по наследству в названной ситуации переходит лишь само вещное право пожизненного наследуемого землевладения соответствующим участком земли.

Федеральный Закон, регулирующий порядок государственной регистрации различных прав на объекты недвижимости и сделок с ними, от июля 1997 года непосредственно указывает на обязательность государственной регистрации переходящих к наследникам прав пожизненного наследуемого землевладения участком земли и определяет основные правила проведения такой регистрации.

Чтобы зарегистрировать переходящее право землевладения, нужно иметь соответствующее свидетельство, официально зарегистрировавшее право на наследство. Такое регистрационное свидетельство наследник вправе получить, подав заявление нотариусу или другому компетентному лицу, имеющему по закону право совершать нотариальные действия, по месту открытия наследства.

Названное регистрационное свидетельство может быть получено спустя шесть месяцев после открытия наследства, в состав которого входило право пожизненно наследуемого владения землей. В гражданском кодексе предусмотрены случаи, когда такое свидетельство выдается заявителям ранее истечения указанного шестимесячного срока. Например, если отсутствуют иные наследники, помимо тех, кто обратился к нотариусу за свидетельством (при наличии у заявителя необходимого документального подтверждения).

Прекращение пожизненного владения участком земли

Возможны три основания для прекращения пожизненного наследуемого владения землей:

Граждане, обладающие участками земли в пожизненном наследуемом владении, могут приобрести их в собственность, оформив необходимую документацию. Каждый такой землевладелец вправе однократно бесплатно оформить собственность на названный участок. При этом взимание с него каких-то дополнительных денежных сумм кроме сборов, установленных российским федеральным законодательством, не допускается.

Оформление в собственность граждан участков земли, ранее выделенных им в бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение, не ограничивается каким-либо временным сроком. Отсюда следует, что гражданин, выступающий владельцем участка земли на основании указанного права, может в любой момент оформить собственность и зарегистрировать свои права на землю в регистрирующем органе, находящемся в том районе, где территориально расположен участок земли.

Если же правообладатель не желает заниматься оформлением своей собственности на землю, то он может продолжать бессрочно использовать участок и передавать его в наследство. Регистрационные свидетельства, удостоверяющие права на участок, которые были выданы землевладельцу до 2001 года, то есть еще до вступления в силу российского Земельного кодекса, являются действительными, и какой-то срочной необходимости в их замене у правообладателя нет.




Комментарии (18)

Патина| 2017/03/21

Моя мать получила участок по очереди в администрации района как семья погибшего воина на праве пожизненного владения Мать умерла через некоторое время я одна наследница. На участке был возведен фундамент при жизни для построения дома размером 17х15 высотой 3 метра.Но не успевая строить она умерла и участок остался мне.Сегодня мне препятствуют что я дочь наследница не имею права на землю и передали ее другому лицу.Как правильно действовать по законучтобы сохранить участок за собой Как правильно поступить

admin| 2017/03/30

Здравствуйте Патина! Для точного ответа на ваш вопрос необходимо уточнить, на каком именно праве вашей маме был выделен данный земельный участок в соответствии с документами. Если земельный участок был действительно передан на праве пожизненного наследуемого владения, то в соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ, переход права на землю должен быть осуществлен к наследнику, то есть, к вам, если вы были признаны наследником и приняли наследство в установленном законом порядке

Любовь| 2017/09/05

Добрый день! Моя тетя в 1994г. на основании заявления о передачи в собственность участка 0135га сельской Администрацией было выдано Постановление о передаче в собственность 0,12га (в то время были ограничения по площади земельного участка) и в пожизненно наследуемое владение (ПНВ) 0,015га и выдаче свидетельства на право собственности на землю. Тетя на основании данного Постановления получила Свидетельство на право собственности на 0,12га, а на 0,015га Свидетельство не оформила (возможно в 1994 не выдавали, ПНВ не считалось собственностью. В 2013г. она начала процедуру перевода участка 0,015га из ПНВ в собственность, которая потребовала пройти ряд этапов от публичных слушаний для присвоения категории земли и вида использования до определения границ, межевания и постановки на кадастровый учет. Но, к сожалению, не дожила до окончания процесса. После открытия наследственного дела я, как единственная наследница, получила от нотариуса Свидетельство на право наследования на участок 0,12га, а на участок 0,015га нотариус дал отказ по причине отсутствия оформленного Свидетельства на ПНВ (Постановления и документов, оформляемых в процессе перевода участка в собственность оказалось недостаточно – косвенные свидетельства). В Росреестре находится мое заявление о передачи в собственность 0,015га на основании справки от нотариуса, что я являюсь единственной наследницей, выписки из ЕГРН (есть кадастровый номер, категория и вид использования земли, межевание, нет только собственника), на которое получила приостановление из-за отсутствия от нотариуса Свидетельства о праве на наследование этих 0,015га. Извините, что получилось длинное повествование, но вопрос возник в следующем – как действовать дальше для получения в собственность участка 0,015 (ПНВ)? Буду очень признательна за помощь.

admin| 2017/09/21

Здравствуйте Любовь! Исходя из анализа судебной практики по аналогичным делам, смерть заявителя в процессе оформления права собственности подтверждает волю и желание заявителя на получение права собственности. Вам нужно обратиться в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок на праве наследства по закону и включения данного земельного участка в массу наследственного имущества.

Татьяна| 2018/01/15

Здравствуйте! Имеется Постановление Главы Администрации о предоставлении земельного участка в ПНВ от 1992г. Свидетельство не получали. Имеется кадастровый паспорт, как ранее учтенный. В регистрации права ПНВ в 2016г отказано на основании отсутствия свидетельства. Является ли Постановление правоустанавливающим, если оно не подтверждено выдачей свидетельства?

admin| 2018/01/26

Здравствуйте Татьяна! Регистрация права производится на основании установленного перечня документов, среди которых также указывается и свидетельство. При отсутствии необходимых документов право может быть подтверждено в судебном порядке. После вступления решения суда в законную силу вы сможете на основании решения суда провести государственную регистрацию права.

Алексей.| 2018/03/01

Здравствуйте!
В начале 90-х годов мне был передан участок земли для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, о чём имеется “Государственный акт”. В настоящий момент я прекращаю деятельность КФХ.
!.Могу ли я пользоваться этой землёй и далее или необходимо будет перерегистрировать землю в собственность? 2.Не является ли прекращения деятельности КФХ поводом для лишения меня прав пользования землёй?
3.Могу ли я оформить эту землю в собственность уже после закрытия КФХ?
Спасибо

admin| 2018/03/13

Здравствуйте! На настоящий момент вы можете оформить данную землю в собственность, поскольку участок был вам выделен до введения в действие нового Земельного кодекса. Для сохранения права на землю вам лучше зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Мария| 2018/05/15

границы участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении, определены не были. администрация передала его в составе других участков в аренду под строительство торгового центра. из-за болезни владелец долго не был на участке. Теперь администрация ссылается на невозможность идентифицировать участок. Какой способ защиты права выбрать? Торговый центр уже построен, кто снес дом владельца (администрация или арендатор вновь сформированного участка) установить уже невозможно

admin| 2018/05/24

Здравствуйте Мария! В данном случае возможна только компенсация причиненного ущерба в судебном порядке, факт уничтожения земельного участка, в том числе, и его месторасположение, вам придется доказывать исходя из имеющихся документов и свидетельских показаний. К сожалению, в данном случае гарантировать положительный исход дела достаточно трудно ввиду несвоевременного установления границ земельного участка и отсутствия межевания.

Lena| 2018/05/16

если у владельца земли есть права на пнв, но онхочет оформить дарственную на ребенка, пропадет ли в этом случае право на пнв или его можно оформить теперь на ребенка заново? можно ли продавать такую землю для дальнейшей покупки квартиры или она передается только по наследству?

admin| 2018/05/24

Здравствуйте Lena! Чтобы передать земельный участок по дарению, в первую очередь, необходимо наличие права собственности на данный земельный участок. Что касается купли-продажи, то продажа земли с правом наследственного владения допускается также после оформления права собственности в установленном законом порядке.

Наталья| 2018/06/29

Добрый день! В 2000 году купили дачный участок, составили письменный договор купли-продажи с прошлым владельцем, в СОТ он написал заявление об отказе данного участка и выхода из него. Много лет мы владели, облагораживали участок, построили баню и небольшой дачный домик,платили все взносы в СОТ и платежи.Решили узаконить участок, обратились в администрацию и нам сказали, что данный участок это ПНВ и прошлый владелец должен лично прийти в администрацию и написать заявление, но он уехал в 2000 году из нашего города на Украину и нет никакой связи с этим человеком, ни телефона ни адреса, не известно жив ли. Второй год мы бъёмся по этому делу (предоставили договор, отказ от 2000 г., справки от председателя) администрация твердит что владелец должен лично прийти с паспортом, и мы не одни такие в нашем городе, сотни участков были так же проданы и никто не знал, что это земли ПНВ. Как теперь оформить на себя дачный участок?

admin| 2018/07/16

Здравствуйте Наталья! В данной ситуации вам необходимо обратиться с иском в суд о признании за вами права собственности, тем более, что все подтверждающие документы у вас имеются. К сожалению, решение вопроса в данном случае возможно только в судебном порядке.

Ирина| 2018/09/05

Добрый день! Маме земельный дачный участок по свидетельству пожизненно наследуемого и постоянного владения землей. После ее смерти в 2004 г мне нотариус выдал свидетельство о праве на наследство строений, находящихся на данном зем участке, но о самом зем участке там не говорится. Являюсь ли законным собственником зем участка и как мне оформить на него собственность?

admin| 2018/09/21

Здравствуйте! Поскольку в выданном вам свидетельстве о праве на наследство сведений о собственности в отношении земли не имеется, собственником непосредственно самого земельного участка вы не являетесь. Оформить право собственности на земельный участок вы можете, обратившись в администрацию или в суд.

Юлия| 2018/10/09

Здравствуйте! У меня имеется свидетельство о праве собственности на землю в ПНВ, выданное администрацией в 1993 году. На ней построен гараж. Сейчас хочу оформить в собственность гараж. Обратилась в БТИ с просьбой замеров гаража, но мне ответили, что они не могут это сделать, так как нет кадастрового номера на земельный участок. Вопрос: правы ли они? Смогу ли я оформить в собственность гараж, не оформляя в собственность земельный участок? И могу ли я где то найти кадастровый номер земли, передаваемый государством физ лицам для строительства гаражей? (возможно, он был общий для всех)? Благодарю за ответ.

admin| 2018/10/18

Здравствуйте Юлия! Действительно, отказ БТИ правомерен, поскольку ваш земельный участок не состоит на кадастровом учете. В первую очередь, вам необходимо обратиться в МФЦ (многофункциональный центр) с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. После присвоения кадастрового номера земельному участку вы сможете произвести все необходимые замеры в БТИ.

Добавить коментарий