Приватизация дачных построек на земельном участке в собственности граждан

В начале 90-х, через некоторое время после распада Советского Союза и перехода к демократической России, в Конституцию страны был внесен ряд изменений, в том числе возвращена терминология, характеризующая понятие частной собственности. Следует заметить, что до того, как это произошло все недвижимое имущество, которым распоряжались люди, по факту принадлежало государству. Таким образом, нововведения в законодательстве позволили нашим соотечественникам перестать быть псевдо владельцами, за свой счет содержащих чужие владения, и приобрести статус собственников. Причем эта возможность имела и имеет свое воздействие не только на жилые помещения, такие как квартиры, но и такие строения, как приусадебные и дачные домики. Ниже рассмотрим, чем отличаются подобные виды строений, и как приватизировать дачный домик на приватизированной земле.

Отличие садовых и дачных домов

С целью совершенствования набора мер в области землепользования в законодательстве был принят ФЗ № 93 от 2006 г., известный под обывательским термином как дачная амнистия. Если обратить внимание на действующую редакцию свода правил, то можно увидеть, что его действие распространяется вплоть до текущего, 2018 года. В нем содержится порядок проведения операций, направленных на приватизацию дачных и приусадебных участков, а также сооруженных на их площади строений. При этом схема предусматривает крайне упрощенный алгоритм действий по оформлению права на собственность для ее (их) владельца (ов).

На стадии идентификации строения, расположенного на приусадебном или дачном участке, зачастую могут возникнуть вопросы относительно его принадлежности к жилому или нежилому типу. Усугубляется это тем, что законодательство, как таковое, не предоставляет четких различий между дачным домом и садовой постройкой. Однако, на помощь приходят два дополнительных документа – это СНиП и ЗК РФ, которые, по сути являются достаточно четким регламентом.

Садовый домик

Строение, сооружение, возведение которого произведено на земельном участке, предназначенном для посадки и взращивания культур сельскохозяйственного значения, а также для проведения мероприятий загородного характера, организации досуга. Площадь таких домов не должна суммарно превышать 35 кв. м., а характеризоваться они будут как для «времянки», т.е. они не предназначены для постоянного проживания и для них запрещены операции с пропиской.

Дачный дом

Сооружение с большой, до 100 кв. м., площадью, возводимое для длительного в нем пребывания, характеризуются как капитальные. С целью дальнейшей приватизации на них оформляется вся необходимая сопроводительная документация, такая как технический паспорт. Согласно регламентирующему законодательству ФЗ № 93 можно переписывать в собственность садовые постройки, расположенные на площадях, предназначенных для дачных застроек.

Таким образом понятно, что конечная характеристика того или иного строения определяется исходя из документально подтвержденного целевого назначения участка и является одним из превалирующих требований при проведении приватизации.

Особенности передачи в собственность дачных и садовых домов

Как уже стало ясно из описания выше, альтернативным договору купли-продажи способом получения недвижимости в собственность становится сделка по приватизации, касающаяся в большинстве случаев муниципального имущества. Связано это с тем, что во время действия режима СССР понятия коммерческой сделки в этой области не было как такового, народонаселение становилось владельцами квартир и дачных участков через волю государства или рабочего предприятия, в порядке очереди.

В таком случае на руки выдавался договор социального найма, который вот уже на протяжении более четверти века является основополагающим документом для законного оформления права собственности на недвижимое имущество. Следует заметить, что сама процедура оформления является бесплатной согласно соответствующему правовому акту.

Нормативная база регламентирующих документов

Как и любой другой бюрократический процесс, приватизация имеет ряд нормативных документов, позволяющих без лишних вопросов и препятствий проводить сделку. Список с краткими резюме представлен ниже:

• Федеральный закон № 178 от 21.12.2001 г. регламентирует непосредственно правила и сам процесс оформления по сделкам с недвижимостью, параллельно освещая нюансы приватизации.
• Указ Президента РФ № 2284 от 24.12.93 г. вводит в силу и перечисляет ряд программ, направленных на модернизацию в области процесса приватизации.
• Постановление Правительства РФ № 585 от 12.08.2002 г. дополняет существующие документы пунктами о возможности совершения коммерческих сделок с объектами недвижимости и дальнейших действий по их регистрации.

Область действия закона о приватизации

По существу, оформить муниципальный объект недвижимости в собственность вправе любое физическое лицо при условии отсутствия уже приватизированного имущества. Также на такую привилегию могут претендовать юридические лица, активы которых составляют менее одной четвертой доли от общей суммы. Таким образом, процесс приватизации по статистике является открытым для каждого второго гражданина РФ, при этом необходимо учитывать основные существующие ограничения, которые заключаются в том, что в собственность не могут перейти следующие объекты:

• здания и сооружения в аварийном состоянии;
• здания и площади общежитий;
• жилые помещения, выданные на период ведения трудовой деятельности (служебные);
• иные виды имущества, внесенные в действующее местное законодательство.

Приватизация объекта на земле в собственности

Такое действие необходимо, причем начиная с 2017 г. такая процедура может проводиться только в случае наличия соответствующего кадастрового документа, оформленного посредством БТИ. При этом, если необходимо зарегистрировать нежилую постройку, то потребуется заполнить соответствующую декларацию на оформляемые объекты, а для жилых помещений изготавливается соответствующий технически паспорт.

Порядок действий при проведении процедуры приватизации

Следует заметить, что процесс приватизации строений на земельном участке является более простым, нежели аналогичные действия с квартирой или другим видом жилья. Всего для совершения оформления необходимо будет обратиться в три ведомства:

• орган местного самоуправления;
• кадастровая палата;
• управление Росреестра.

На каждом этапе будет необходимостью собирать определенный пакет документов. Так, к примеру, если владелец участка не является членом дачного кооператива – в него необходимо вступить, но в целом обычно это происходит автоматически при покупке земли. Как свидетельство участия выдается членский билет, который нужно предъявить в орган местного самоуправления.

После этого производятся измерения границ участка самостоятельно с последующим заверением у председателя дачного кооператива, в опись вносятся такие данные как:

• ориентировочные размеры периметра границ;
• описание местности, на которой располагается объект;
• кадастровые данные прилегающих участков.

После этого заполняется и подается декларация в районный отдел Управления по земельно-имущественным отношениям, там же можно взять образец бланка соответствующего заявления о намерении приватизировать объект недвижимости. В целом, понадобится предоставить следующий пакет документов:

• заявление, заполненное строго по установленному образцу;
• заверенная копия удостоверения личности;
• в случае наличия пакета документов – кадастровый план участка;
• документ-основание для проведения процедуры приватизации;
• договора, устанавливающие право владения всеми объектами на участке и их технические паспорта;
• выписка из ЕГРП.

Процедура приватизации сама по себе бесплатная, но необходимо внести государственную пошлину в размере 200 рублей. После этого необходимо ожидать в течение двух недель с момента подачи заявления, по истечению этого срока будет принято решение о передачи объекта в собственность.

Последним шагом будет поход в управление Росреестра с целью постановки на учет. При этом необходимо составить подробный план, для чего нужно нанять специалиста с образованием. В конце всех процедур собственник участка получает кадастровый паспорт и документы, подтверждающие право собственности.

Подводя итоги

Таким образом, следует помнить, что процесс приватизации дачного домика – мера необходимости, пренебрегать которой крайне нежелательно. Производя процедуры надлежащим образом гражданин становится полноценным правообладателем и собственником, имеющим все сопутствующие привилегии в отношении сделок с имуществом (наследство, дарение, продажа, обмен и т.д.). Также, согласно ст. 281 п. 2 ГК РФ, в случае наличия документов, подтверждающих право собственности, владелец имеет все гарантии на возврат рыночной стоимости земельного участка.

На сегодняшний день возможность проведения процедуры приватизации представляется в упрощенном формате, что позволяет существенно сэкономить как на подготовительных этапах, так и на взносе государственной пошлины.

Более того, перевод построек в собственность можно вообще производить без разрешения на застройку, сооружения будут легализованы автоматически по окончанию делопроизводства. Если участок имеет статус объекта, предназначенного для подсобной деятельности, соответствующая справка на него выписывается в обязательном порядке даже при отсутствии документации. В том случае, когда в проекте отсутствует пометка о виде права, то участок автоматически рассматривается как предоставленный на праве владельца.